經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展與清理整頓，我國金融資產(chǎn)交易市場正逐步走向規(guī)范。

金融資產(chǎn)交易所和金融資產(chǎn)交易中心(以下統(tǒng)稱“金交機構”)作為補充和完善我國資本市場的新生力量，搭起了各類金融資產(chǎn)流通的渠道和橋梁，為各類金融機構及實體企業(yè)提供了新的融資市場和融資手段。

2017年10月，十九大報告指出“要深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟的能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展”，12月召開的中央經(jīng)濟工作會議又將防控金融風險置于“三大攻堅戰(zhàn)”首位，其中金融資產(chǎn)交易市場成為肅清風險的重點之一。

既要鼓勵和促進發(fā)展，又要整肅和防控風險，尚缺乏明確定位的金交市場表現(xiàn)出了迷茫，以及對監(jiān)管早日落地的期待。

在南京金融資產(chǎn)交易中心(下稱“南金中心”)創(chuàng)始人兼總裁曾克慶看來，金交機構本質(zhì)上是交易場所而非金融機構，其功能在于提供交易平臺服務，撮合、促進金融資產(chǎn)交易的達成。新時期、新環(huán)境下，金交機構應回歸交易的本源，強化交易業(yè)務屬性，注重合規(guī)與風控能力建設，為實體經(jīng)濟注入金融血液盡一己之力。

“作為金交行業(yè)的新學生，我們道阻且長。”曾克慶說，“發(fā)揮自身的獨特優(yōu)勢，挖掘垂直細分領域的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，是南金中心下一步差異化發(fā)展的關鍵。”

金交行業(yè)編年史

《財經(jīng)國家周刊》：金交行業(yè)作為我國多層次資本市場的重要組成部分，在你看來，其對我國資本市場的補充、完善作用具體體現(xiàn)在哪些方面?

曾克慶：首先，不同于IPO、信貸等傳統(tǒng)融資手段，金交所為市場主體提供了一類有效的新型融資手段，即以資產(chǎn)交易的方式，讓資產(chǎn)持有者通過出售某類資產(chǎn)或暫時讓渡某種資產(chǎn)的權利獲得融資。

其次，金交所作為特殊的融資市場，為金融機構、類金融機構、實體企業(yè)等提供了一條新增的、有效的融資渠道。

如此一來，一方面有助于盤活金融機構、類金融機構持有的存量金融資產(chǎn)，提升資產(chǎn)效能;另一方面有助于發(fā)掘并盤活實體企業(yè)中可被金融化、貨幣化的有效資產(chǎn)，通過交易方式來解決企業(yè)融資需求，服務實體經(jīng)濟，起到了“積極盤活存量，有限發(fā)掘增量”的重要作用。

《財經(jīng)國家周刊》：自2010年我國首家金交所成立至今，金交行業(yè)經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程?作為親歷者，你認為有哪些關鍵事件與時間節(jié)點?

曾克慶：金交行業(yè)大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

第一階段，低調(diào)生長，不為人知。

從2010年首家金交所成立至2016年8月24日銀監(jiān)會下發(fā)《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)期間，金交行業(yè)整體呈相對隱性的狀態(tài)，但已在銀行等機構間建立了金融資產(chǎn)流轉的基本模式，并涌現(xiàn)出了一批如北金所、天金所等行業(yè)先行者。但整個行業(yè)尚不為外人知。

南金中心作為該時期的“雨后春筍”之一，于2014年12月在南京成立，是經(jīng)江蘇省金融辦批準設立的江蘇首家、南京唯一的金融資產(chǎn)交易中心。

第二階段，模式、渠道快速顯性化，高速發(fā)展。

《暫行辦法》下發(fā)后，基于監(jiān)管層對網(wǎng)貸行業(yè)須“小額分散”的要求，以及互聯(lián)網(wǎng)的廣覆蓋屬性，大量互金企業(yè)選擇與金交機構的合作，使得金交機構的投資者群體逐漸擴大，資產(chǎn)類別也迅速擴充至如供應鏈金融、融資租賃、保理、消費金融等創(chuàng)新型金融資產(chǎn)。整個行業(yè)在此期間高速發(fā)展。直至2017年7月國務院互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治辦公室下發(fā)《關于對互聯(lián)網(wǎng)平臺與各類交易場所合作從事違法違規(guī)業(yè)務開展清理整頓的通知》(整治辦函【2017】64號)出臺。

第三階段，理性思考，走向合規(guī)。

“僑興私募債”事件爆發(fā)讓行業(yè)的合規(guī)風險受到監(jiān)管層的關注，64號文出臺，直接使得金交行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)逐漸分離、脫鉤，全行業(yè)邁入自我整頓、合規(guī)建設的階段，從業(yè)者也開始重新審視自身的定位和出路。

《財經(jīng)國家周刊》：結合從業(yè)經(jīng)歷，你認為金交行業(yè)在發(fā)展過程中存在哪些問題與挑戰(zhàn)?

曾克慶：金交行業(yè)的存在源于巨量的市場需求，存在價值明確，發(fā)展前景廣闊;目前行業(yè)表現(xiàn)出來的各種問題，最大根源都在于身份的不確定。

第一，主體地位不明。由于缺乏明確的主體定位與標準，導致部分金交機構在一些合作機構準入、交易市場或協(xié)會會員資格準入方面，不被相關機構認可，始終存在較大的困惑，無形中增加了實現(xiàn)交易的難度和成本。

第二，業(yè)務范圍不明。只有業(yè)務禁止項，未有明確許可項，導致金交機構的業(yè)務范圍不夠明晰，資產(chǎn)交易的方式、手段、類別等邊界也較為模糊。這種不明晰的突出表現(xiàn)，便是金交機構與互金企業(yè)從“蜜月期”迅速進入了“冰凍期”。

第三，投資者門檻不明。對于合格投資機構和個人的標準，未有權威機構出臺予以明確。

第四，業(yè)內(nèi)同質(zhì)化明顯。各家雖努力形成差異化定位，但各家特色仍不夠鮮明，核心競爭力也有待提升。

“有所不為，有所為，樂于小為”

《財經(jīng)國家周刊》：有專家認為，區(qū)域性的金交機構不應觸及完全標準化的金融產(chǎn)品和直接面向公眾的理財產(chǎn)品，以及無標的的資金池業(yè)務。你認為金交行業(yè)發(fā)展及創(chuàng)新的紅線何在?南金中心為自身劃定了怎樣的合規(guī)象限?

曾克慶：無論是否區(qū)域性，金交機構都必須堅守交易業(yè)務本身的規(guī)則以及交易市場的本質(zhì)和定位，不能向金融機構演化，且在此基礎上要嚴守四大紅線，即非法證券發(fā)行、非法資管、非法信貸、非法集資的紅線。

要強調(diào)的是，交易的本源在于以交易形成價格，以交易實現(xiàn)價值。有交易驅(qū)動力的市場才真正能活躍起來，并為交易的雙方帶來價值。如何打造自身的交易驅(qū)動力，是交易場所發(fā)展的首要問題。

在合規(guī)建設方面，我們一直遵循“有所不為，有所為，樂于小為”的原則。

首先，給自己劃定紅線，不進入非合規(guī)象限，即“有所不為”;其次，深諳交易所提供交易服務的本質(zhì)，不斷探索自身特色與定位、提高交易效率，形成自己獨特的交易驅(qū)動力，即“有所為”;再者，深入垂直細分領域，挖掘場景金融資產(chǎn)，即“樂于小為”。

《財經(jīng)國家周刊》：當前金交所生存和發(fā)展的著力點和突破點在哪?作為“新金融資產(chǎn)交易領航者”，南金中心的新型交易資產(chǎn)、技術創(chuàng)新對于實現(xiàn)自身健康合規(guī)發(fā)展、服務實體經(jīng)濟有何具體助益?

曾克慶：擁抱監(jiān)管，嚴控風險，找準定位，創(chuàng)造獨特價值，形成核心競爭力，是我們一直以來的方向和目標。前兩句是生存的前提，后三條是須要著力和發(fā)展的點。

南金中心定位為新金融資產(chǎn)的連接器、挖掘師與設計師，一直青睞場景金融資產(chǎn)。我們認為這類資產(chǎn)具有真實可靠、便于植入科技手段進行風控或交易、合作渠道多元、客戶價值可直接感知等特性，是可以交易的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。三年來，我們在幾個垂直領域做了諸多有效的嘗試，如開拓汽車金融、旅游金融等領域的細分場景，以交易手段服務了實體經(jīng)濟。

例如，2017年國慶期間，國人在泰國曼谷、清邁住過的酒店基本都在南金中心“交易”過——旅游服務企業(yè)提前數(shù)月就將國慶期間兩地的酒店預定，同時可將這筆“國慶期間泰國曼谷、清邁酒店租賃權收益”資產(chǎn)掛至南金中心售賣，提前融資以繼續(xù)拓展業(yè)務，方便國人出行。

倡議非金融類監(jiān)管

《財經(jīng)國家周刊》：由于金交所業(yè)務跨度大且線上、線下屬性重疊，因而頂層設計上難以明確單一監(jiān)管主體。目前金交行業(yè)的監(jiān)管主體、監(jiān)管現(xiàn)狀如何?對此你有何意見及建議?

曾克慶：目前，機構監(jiān)管主體明確為地方金融監(jiān)管部門，即各地金融辦(局)，但功能監(jiān)管主體不夠明確，人民銀行、證監(jiān)會、清理整頓各類交易場所部際聯(lián)席會議辦公室、互金整治辦、地方金融辦(局)等多個部門均負有監(jiān)管職責，導致了一定程度的交叉監(jiān)管、多頭監(jiān)管，同時由于各部門尺度、標準不一，使得業(yè)務的合規(guī)性界定都會存在差異。

最關鍵的是，行為監(jiān)管尚未明確，尚未對交易所業(yè)務范圍給出準確界定，導致功能監(jiān)管缺乏依據(jù)，產(chǎn)生監(jiān)管困惑。

個人建議，對金交機構的監(jiān)管，應充分考慮其特殊性——本質(zhì)為交易場所，而非金融機構，應根據(jù)交易業(yè)務的屬性、特征來制定更合適的監(jiān)管規(guī)則，而不宜比照當前金融機構的監(jiān)管規(guī)則來進行監(jiān)管。

《財經(jīng)國家周刊》：中央經(jīng)濟工作會議將防范金融風險放至“三大攻堅戰(zhàn)”首位。從防控風險的角度，你如何做到穩(wěn)定與創(chuàng)新并舉?對行業(yè)未來有何預期?

曾克慶：真正的創(chuàng)新首先要基于服務實體，其次要加強科技力量。

從穩(wěn)定的角度來說，我們致力于開拓重度垂直的場景金融資產(chǎn)，提供交易服務，細分場景意味著風險是相對特定化的，有望被認知和把控。但即使如此，面對風險，我們的創(chuàng)新也會謹慎和漸進。

金交機構自身，應盡快明確五方面內(nèi)容：其一，定位設計，即找準自己的差異化定位;其二，組織設計，量身打造適應業(yè)務發(fā)展需要的組織架構，例如我們?yōu)槠囅M金融資產(chǎn)交易業(yè)務和汽車運營金融資產(chǎn)業(yè)務分別設立了汽車金融部、小微資產(chǎn)部，以對應業(yè)務的重度細分;其三，路徑設計，從哪里入手，如何發(fā)展，如何盈利;其四，底線設計，嚴定合規(guī)紅線;其五，文化設計，不斷向團隊滲透合規(guī)思想、服務理念、科技優(yōu)先原則，以支持公司能夠行穩(wěn)致遠。

隨著監(jiān)管規(guī)則的逐漸明朗和行業(yè)的理性發(fā)展，今后金交行業(yè)的市場規(guī)模必將擴張十萬億甚至百萬億級，各從業(yè)機構也將進一步形成差異化定位，最終行業(yè)可望構成幾家大平臺、數(shù)十家細分平臺的合理的競爭格局。

關鍵詞： 本源 金融機構 金交所