證券時(shí)報(bào)記者 郭博昊

12月13日，教育部辦公廳等十二部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)防范治理工作的意見》（下稱《意見》）。《意見》指出，健全預(yù)防體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)網(wǎng)站的防控；對(duì)轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)給予政策支持，幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時(shí)，完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大查處力度。目標(biāo)到2024年6月，學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)得以全面清除。

(資料圖)

《意見》提出，到2023年6月，各地學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)問題預(yù)防機(jī)制、發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查處機(jī)制基本建立，隱形變異違規(guī)培訓(xùn)態(tài)勢(shì)得到較好控制。到2024年6月，隱形變異培訓(xùn)得以全面清除，有力確保“雙減”工作取得顯著成效。

《意見》指出，要健全預(yù)防體系，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)網(wǎng)站的防控，防止隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所開展違規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，禁止發(fā)布“一對(duì)一”“眾籌私教”“家庭教師”等校外培訓(xùn)招聘需求信息。嚴(yán)格執(zhí)行校外培訓(xùn)廣告管控有關(guān)要求，禁止發(fā)布面向中小學(xué)生（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告。

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員的防范，對(duì)轉(zhuǎn)型的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)跟進(jìn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)給予政策支持，幫助機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)裁減人員的就業(yè)幫扶，依托行業(yè)組織、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)崗位籌集，多渠道提供就業(yè)服務(wù)。

完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制方面，《意見》要求，強(qiáng)化重點(diǎn)排查檢查，完善多部門聯(lián)合開展的明查暗訪工作機(jī)制，定期開展拉網(wǎng)式巡查檢查。聚焦機(jī)構(gòu)和個(gè)人以“一對(duì)一”“住家教師”“高端家政”“眾籌私教”以及各類冬夏令營(yíng)等名義違規(guī)開展培訓(xùn)、面向3—6歲學(xué)齡前兒童違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、違規(guī)開展普通高中階段學(xué)科類培訓(xùn)、中小學(xué)在職教師有償補(bǔ)課等重點(diǎn)問題開展排查整治。

《意見》明確，要加大查處力度，鞏固從嚴(yán)治理態(tài)勢(shì)。各地要按照屬地管理原則，強(qiáng)化校外培訓(xùn)違規(guī)行為的監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)。同時(shí)，依法嚴(yán)處違規(guī)培訓(xùn)，定期梳理群眾反映強(qiáng)烈的學(xué)科類隱形變異問題清單，適時(shí)部署專項(xiàng)整治。

強(qiáng)化組織保障方面，《意見》要求明確部門分工，各地教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)進(jìn)行日常監(jiān)管；網(wǎng)信部門重點(diǎn)壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，配合教育等部門做好線上學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管工作；市場(chǎng)監(jiān)管部門依法做好價(jià)格監(jiān)管、廣告監(jiān)管，配合教育部門做好合同格式條款規(guī)范工作；人力資源社會(huì)保障部門重點(diǎn)做好行業(yè)主管部門反映的受影響培訓(xùn)機(jī)構(gòu)用工指導(dǎo)，規(guī)范裁員行為，為轉(zhuǎn)崗人員提供公共就業(yè)服務(wù)工作等。

10月28日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬表示，“雙減”政策實(shí)施一年多來(lái)，學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)有效減輕，87.8%學(xué)生認(rèn)為作業(yè)量明顯減少，90%以上學(xué)生能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成書面作業(yè)。課后服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)“5+2”全覆蓋，92%以上學(xué)生自愿參加了課后服務(wù)，88.3%學(xué)生表示喜歡學(xué)校的課后服務(wù)；義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量由原來(lái)的12.4萬(wàn)個(gè)壓減至4932個(gè)，壓減率96%，線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的263個(gè)壓減至34個(gè)，壓減率87.1%，絕大多數(shù)學(xué)生校外培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)較“雙減”前減少了50%以上。

但是，“學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異難題還需破解，有機(jī)構(gòu)以‘高端家政’、‘眾籌私教’、‘住家教師’等名義違規(guī)開班，隱蔽性強(qiáng)，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難的問題；有機(jī)構(gòu)表面關(guān)門閉店，實(shí)則轉(zhuǎn)移到居民樓、酒店、咖啡廳等隱秘地點(diǎn)違規(guī)開展培訓(xùn)等?！睉堰M(jìn)鵬指出。

懷進(jìn)鵬明確，教育部將進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)“雙減”決策，充分發(fā)揮部門合力，健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決防止舊態(tài)重演；深化教育綜合改革，綜合推進(jìn)體系結(jié)構(gòu)、考試評(píng)價(jià)、教師隊(duì)伍、優(yōu)質(zhì)均衡等系統(tǒng)改革，務(wù)求做到標(biāo)本兼治；防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好各利益相關(guān)方工作。

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